Месяц: Декабрь 2012

В 1952 г. в статистику городского населения включалась часть сельского населения, в 1982 г. городское население подразделялось на население городов и несельскохозяйственное население пригородов (исключая уезды прямого подчинения городам). Из них исключена статистика по 6 новым строящимся городам (включены в число малых городов).
Таких городов насчитывается всего 19, например Цзиньчжоу, Лункоу, Шидао, Цзешоу, Ланьей, Сюаньхуа, Шаньхайгуань, Чжан-дянь, Чжоуцунь и другие.
Доля крупных и средних городов увеличивается, что можно видеть, исходя из роста численности населения различных типов городов. В 1952—1982 гг. общая численность городского населения увеличилась на 51,63 млн. человек. Из них более всего возросла численность населения в городах с населением свыше 1 млн. человек, она достигла 23,35 млн. человек, что составило более 45% роста общей численности населения городов. В средних городах численность населения возросла на 26,8%, в крупных — на 21,9%. Рост численности населения в малых городах, которые преобладают, составил лишь 6,1% Доля населения в сверхкрупных и крупных городах увеличилась с 41,1 и 19% в 1952 г. до 43,3 и 20,5% соответственно в 1982 г. За тот же период доля населения в средних городах выросла с 17,4 до 22,4%, а доля населения в малых городах уменьшилась с 22,5 до 13,8%. После образования КНР развитие средних городов в стране шло довольно быстро, в общей структуре типов городов появилась тенденция к сбалансированности. Быстрое развитие крупных и особенно сверхкрупных городов характерно для многих стран «третьего мира». В настоящее время удельный вес таких городов в Китае как по их числу, так и по доле в общей численности населения городов превышает соответствующий показатель в экономически развитых странах — США, Великобритании, ФРГ, Японии и других. Аналогичная ситуация в СССР. С целью равномерного размещения производительных сил, уменьшения неблагоприятного воздействия чрезмерной концентрации промышленности и населения крайне необходимо контролировать развитие этих городов.

По второму, среднему варианту контроль за численностью населения надо вести таким образом, чтобы к 2000 г. она не превысила 12,2 млрд. человек. Достижение нулевого прироста потребует 47 лет. Однако ввиду особенностей длительного и интенсивного процесса воспроизводства населения надо сократить этот период, что является непростой задачей. Выбор данного варианта представляется рациональным, он не грозит нарастанием противоречий, также не будет происходить быстрого старения населения.
По прогнозу, где среднее число рождений на женщину равно 1,5, к 2000 г. доля населения в возрасте свыше 65 лет составит 8,3%. в 2088 г.— 10, в 2020 г.-16,2% и КНР выйдет на уровень стран с самыми высокими показателями старения населения.
В 2027 г. один человек в возрасте старше 65 лет будет приходиться на каждые 5 человек населения, в 2031 г.— на 4 человека. Показатель нагрузки на экономически активное население будет снижаться до 1997 г. и с 1998 г. начнет расти, в 2000 г. составит 0,49, в 2020 г.—0,51, в 2030 г.—0,73 и в дальнейшем, после 2036 г., достигнет величины 0,9.
В ближайшие 32 года будет происходить рост численности населения в трудоспособном возрасте — с 560 млн. до 800 млн. человек в 2012 г. С 2013 г. начнется снижение этого показателя, а затем, в 2043 г., он достигнет современного уровня. Иными словами, в предстоящие 60 лет численность рабочей силы увеличится, что будет соответствовать развитию народного хозяйства. Мы полагаем, что вариант прогноза населения со средним числом рождений 1,5 является оптимальным.
Однако следует отметить, что речь идет о среднем показателе. Во-первых, не следует забывать о 56 млн. человек национальных меньшинств, где в большинстве семей более 2—3 детей. Во-вторых, многим семьям, где единственный ребенок — инвалид или тяжело болен, нужен второй ребенок. За исключением этих случаев, в 60—70% семей можно иметь лишь одного ребенка. Поэтому средний показатель 1,5 не является минимальным. В настоящее время при наличии 120 млн. женщин фертильного возраста лишь около 6% женщин имеют свидетельство «матери, имеющей лишь одного ребенка». Необходимо повысить этот показатель с 6 до 60—70%, совершить революцию в области рождаемости. Мы должны вести постоянную работу по созданию и укреплению однодетных семей, чтобы к концу века общая численность населения не превысила 1,2 млрд. человек.

с другой стороны, в ходе осуществления программы «4-х модернизаций» будет внедряться передовая техника, повыщаться технологическая структура и уровень механизации, что обусловит высокие темпы роста производительности труда. Несмотря на то что в ходе «4-\ модернизаций» в отдельных отраслях, например в сфере услуг, потребуется увеличить численность рабочей силы, однако в других отраслях, особенно в сфере материального производства, потребность в рабочей силе будет уменьшаться. В области сельского хозяйства из 300 млн. человек высвободится 1/3, или 100 млн. человек, в настоящее время численность рабочей силы в КНР уже равна совокупной численности рабочей силы в «первом» и «втором» мире (имеются в виду развитые капиталистические и социалистические страны.— Прим. перев.)’, но разрыв в уровне развития производства велик, модернизация производства не требует увеличения численности рабочей силы. Поэтому в течение ближайших 50 лет нехватка рабочей силы стране не грозит.
При старении населения возникает и другая опасность — большая нагрузка на экономически активное население. В КНР вследствие молодой возрастной структуры этого можно не бояться еще долгое время. В настоящий период, когда несовершеннолетние еще не вступили в рабочий возраст, нетрудоспособное «пожилое» население не велико, их доля в общей численности населения не высока. Только когда нынешние несовершеннолетние подойдут к своей старости, этот показатель будет высоким. Согласно прогнозу, в 1979 г. на одного работающего приходилось 0,93 человека несовершеннолетних и пожилых, то есть на одного работающего один иждивенец. По самому крайнему варианту старения населения — при среднем числе рождений на женщину, равном 1 после 1985 г.,— в 2000 г. показатель нагрузки на экономически активное население будет самым низким — 0,39. Население пожилого возраста увеличится с 67 млн. человек в 1979 г. до 114 млн. человек в 2000 г., однако численность несовершеннолетних за этот период уменьшится с 410 млн. до 188 млн. человек, и в результате обшая численность иждивенцев уменьшится на 175 млн. человек. При этом численность рабочей силы увеличится с 503 млн. до 761 млн. человек. Согласно этому же варианту, к 2017 г. нагрузка на экономически активное население составит лишь 0,46, в 2034 г. она опять повысится до 0,9. Если показатель числа рождений будет выше, период снижения показателя нагрузки удлинится. Ни один вариант прогноза не даст структуру населения 4:2:1, где 4 — люди пожилых возрастов, 2 — трудоспособное население, 1 — несовершеннолетние. В некоторых странах в отдельные годы может быть достигнуто такое соотношение.

В области теории народонаселения проводилась определенная работа, появились социологические теории об ограничении численности населения и новая теория народонаселения Ма Иньчу. В марте 1957 г. У Цзинчао предложил «Новую теорию народонаселения», вскрыл ошибки популярного в прошлом тезиса «много населе-ния — это источник бедности», но в то же время выступил за ограничение рождаемости. В мае 1957 г. Чэнь Да опубликовал статью «Ограничение рождаемости, поздние браки и проблемы народонаселения нового Китая», где он высказал мнение, что «ограничение рождаемости будет исключительно полезным для семейной жизни, развития народного хозяйства и процветания всего государства», и ратовал за разработку теорий ограничения рождаемости.
В июле 1957 г. Ма Иньчу выступил с «Новой теорией народонаселения». Он проанализировал противоречия между чрезвычайно быстрым ростом населения и развитием народного хозяйства с точки зрения планомерного и пропорционального развития общественного воспроизводства, выдвинул идею контроля за ростом численности населения и повышением его качества и выступил за проведение пропаганды этих вопросов, а также за необходимость внесения изменений в Закон о браке, введение поздних браков (повышение возраста вступления в брак.— Прим. перев.). Он также предложил использовать и другие вспомогательные меры, такие, как премии малодетным семьям и налоги на многодетные семьи; предложил цельную теорию контроля за численностью населения. Однако в конце 50-х годов социологические теории ограничения рождаемости и новая теория народонаселения Ма Иньчу подверглись критике, на них был навешен ярлык «мальтузианства», они были отвергнуты. В результате влияния «левых» в ходе критики теория народонаселения трансформировалась в «теорию рабочих рук» — чем больше численность населения, тем больше рабочей силы, шире производство, больше накоплений, быстрее развитие. «Теория рабочих рук» заняла ведущие позиции; в 1958 г., в период «большого скачка», считалось, что рабочих рук «недостаточно»; теория народонаселения приобрела односторонний характер; все это привело к быстрому росту населения.